- 國(guó)家為什么大力推行智慧養(yǎng)老？
- 發(fā)布者：北京思杰佳通信息技術(shù)有限公司 發(fā)布時(shí)間：2022/12/8 0:00:00
隨著科技的進(jìn)步和老人需求的增長(zhǎng)，智能化養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)正在逐漸成為新型養(yǎng)老服務(wù)模式。所謂智慧養(yǎng)老，即是利用先進(jìn)的IT技術(shù)手段，開(kāi)發(fā)面向居家老人、社區(qū)、機(jī)構(gòu)的物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)平臺(tái)，提供實(shí)時(shí)、快捷、高效、物聯(lián)化、智能化的養(yǎng)老服務(wù)。
由于受傳統(tǒng)觀(guān)念的影響，大部分老人都不愿意去養(yǎng)老院，且高級(jí)養(yǎng)老院費(fèi)用高，公辦養(yǎng)老院一床難求，這些因素使得養(yǎng)老院養(yǎng)老模式在我國(guó)行不通，智慧養(yǎng)老逐漸被國(guó)家大力推行。
智慧養(yǎng)老相關(guān)政策緊密出臺(tái)
2012年，智慧養(yǎng)老理念被提出，全國(guó)老齡辦鼓勵(lì)中國(guó)探索智慧養(yǎng)老道路。
2013年，全國(guó)老齡委專(zhuān)門(mén)成立了全國(guó)智能化養(yǎng)老專(zhuān)家委員會(huì)為我國(guó)智慧養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展把脈導(dǎo)航。
2015年，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于積極推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確提出了促進(jìn)智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)。
2017年，《智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2017-2020年)》提出和《開(kāi)展智慧健康養(yǎng)老應(yīng)用試點(diǎn)示范的通知》發(fā)布，加快智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
至2020年，基本形成覆蓋全生命周期的智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)體系，意味著智慧養(yǎng)老已經(jīng)開(kāi)始上升到國(guó)家戰(zhàn)略層面。
隨著互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)技術(shù)的成熟與普及，為智慧養(yǎng)老提供了諸多可能性，并且智慧養(yǎng)老帶來(lái)的服務(wù)模式、服務(wù)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)變也將促使養(yǎng)老模式的變革，使大多數(shù)老人能享受到多樣化、人性化、高效化的養(yǎng)老服務(wù)。
智慧養(yǎng)老帶來(lái)的改變：
1.服務(wù)產(chǎn)品更加人性化和個(gè)性化
目前的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)往往注重老人物質(zhì)和醫(yī)療護(hù)理方面的滿(mǎn)足，而忽視了精神慰藉方面的需求。我國(guó)老年空巢家庭率已達(dá)50%以上，大中城市高達(dá)70%，空巢現(xiàn)象直接導(dǎo)致了老年人精神上缺乏歸屬感。老人更需要精神慰藉、自我尊重和價(jià)值實(shí)現(xiàn)。
而智慧養(yǎng)老可以通過(guò)一些智能產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)對(duì)長(zhǎng)者的情感陪伴和精神慰藉，比如通過(guò)構(gòu)建家庭社交平臺(tái)，維系長(zhǎng)者與家庭成員之間的情感；推出智能機(jī)器人作為隱形伴侶去陪伴獨(dú)自生活的長(zhǎng)者；AI人工智能技術(shù)不斷學(xué)習(xí)長(zhǎng)者的生活軌跡，提供個(gè)性化推薦服務(wù)，自動(dòng)調(diào)節(jié)房間光影，播放長(zhǎng)者喜歡的音樂(lè)和電視節(jié)目等等。
2.提供線(xiàn)上線(xiàn)下結(jié)合的系統(tǒng)健康管理
隨著年齡的提高，老人的身體機(jī)能不斷下降，因此老年人有著非常迫切的健康管理與醫(yī)護(hù)上門(mén)需求，但我國(guó)傳統(tǒng)意義上的醫(yī)療資源很難滿(mǎn)足老年人的需求。
而智慧養(yǎng)老可以通過(guò)智能化設(shè)備實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)老人的生活和健康狀況，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合管理系統(tǒng)可以為老人提供智能化的飲食運(yùn)動(dòng)處方、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警等，同時(shí)通過(guò)智慧養(yǎng)老平臺(tái)與線(xiàn)上問(wèn)診、醫(yī)護(hù)上門(mén)形成良好的互動(dòng)模式，構(gòu)建平臺(tái)+醫(yī)生+患者+檢測(cè)硬件為切入點(diǎn)的健康管理模式。
3.將醫(yī)養(yǎng)結(jié)合惠及大多數(shù)老人
受制于建設(shè)和運(yùn)營(yíng)成本等諸多因素影響，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合是養(yǎng)老剛需，但卻不能惠及大多數(shù)老人。而智慧養(yǎng)老可以利用平臺(tái)優(yōu)勢(shì)和技術(shù)手段合理分配醫(yī)療資源和養(yǎng)老服務(wù)，以解決中國(guó)養(yǎng)老最大的難題，突破一般醫(yī)療和養(yǎng)老的分離狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)為老年人提供及時(shí)、便利、精準(zhǔn)的醫(yī)療服務(wù)，并最終將醫(yī)療服務(wù)、生活照料服務(wù)、健康康復(fù)和臨終關(guān)懷等等整合提供一體化的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)，從而滿(mǎn)足老年人的整體養(yǎng)老需求。
與傳統(tǒng)養(yǎng)老服務(wù)相比，智慧養(yǎng)老解決了服務(wù)中人力做不好、做不到和不愿意做的諸多問(wèn)題。智能+將成為未來(lái)養(yǎng)老行業(yè)的重要方向和主流趨勢(shì)。
政府對(duì)市場(chǎng)把脈，對(duì)各類(lèi)養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況把脈。一方面，提供減費(fèi)降稅等優(yōu)惠政策，降低準(zhǔn)入門(mén)檻，提供補(bǔ)貼、用房、設(shè)備的支持，降低經(jīng)營(yíng)成本;另一方面，則是要幫助它們提升服務(wù)能力、提高服務(wù)質(zhì)量和運(yùn)營(yíng)效率，練好內(nèi)功，從而做大做強(qiáng)。這就是政府要提供的服務(wù)。
優(yōu)惠政策，補(bǔ)貼、用房、設(shè)備的支持，這些政府已經(jīng)在做了，而且卓有成效，但是如何提升企業(yè)的服務(wù)能力，提高服務(wù)質(zhì)量和運(yùn)營(yíng)效率呢?
一方面，要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)管理人員、服務(wù)人員的培訓(xùn)，建立完善的專(zhuān)業(yè)服務(wù)人員和運(yùn)營(yíng)管理人員培訓(xùn)體系，提升從業(yè)人員的服務(wù)技能和管理能力;另一方面，就是要運(yùn)用信息化手段，用先進(jìn)的IT技術(shù)武裝養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)，用系統(tǒng)固化的流程和標(biāo)準(zhǔn)去規(guī)范、優(yōu)化企業(yè)的內(nèi)部管理和對(duì)外服務(wù)，從而達(dá)到提升管理水平，提升服務(wù)水平的目的。
數(shù)據(jù)和信息在現(xiàn)代商業(yè)經(jīng)營(yíng)中的作用不言而喻，它們是企業(yè)經(jīng)營(yíng)的血脈，是業(yè)務(wù)拓展、市場(chǎng)分析預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)要素，在養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域也不例外。那么這些數(shù)據(jù)和信息包括哪些呢?
養(yǎng)老服務(wù)的對(duì)象是老年人，掌握老年人的信息自然是進(jìn)行業(yè)務(wù)拓展的最重要前提，而掌握著老年人信息最多、最全面的正是政府部門(mén)，哪些是本地戶(hù)籍老人，哪些是隨遷的外地老人，哪些老人是半失能老人，哪些老人常年臥床，哪些老人患有某種疾病。這些信息都分散在各個(gè)政府部門(mén)和相關(guān)機(jī)構(gòu)之中。
為了更好的為養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)指明市場(chǎng)方向，拓展服務(wù)范圍，掌握著老年人各種信息的相關(guān)政府部門(mén)應(yīng)在統(tǒng)一的規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)之下，將各自掌握的老年人數(shù)據(jù)共享出來(lái)，形成老年人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，這個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)在信息安全和隱私保護(hù)的前提下，有限度的向在本地區(qū)開(kāi)展業(yè)務(wù)的養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)開(kāi)放。
（二）社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)場(chǎng)所和設(shè)施的分布信息
養(yǎng)老服務(wù)以就近服務(wù)為原則，無(wú)論是上門(mén)服務(wù)，還是建立固定的養(yǎng)老服務(wù)場(chǎng)所，都要根據(jù)轄區(qū)內(nèi)老年人的分布來(lái)進(jìn)行規(guī)劃。雖然政府在社區(qū)投資建設(shè)了一批養(yǎng)老服務(wù)場(chǎng)所，但要滿(mǎn)足老年人所有的需求，顯然還需要通過(guò)商業(yè)化手段來(lái)補(bǔ)充，政府起到的是普惠和帶動(dòng)作用。
一個(gè)養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)，要決定在哪里建立上門(mén)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，在哪里建設(shè)固定養(yǎng)老設(shè)施，如何對(duì)自身的服務(wù)資源進(jìn)行合理分配，這些都離不開(kāi)對(duì)轄區(qū)內(nèi)老年人分布情況的掌握，以及現(xiàn)有服務(wù)設(shè)施的分布情況、現(xiàn)有養(yǎng)老服務(wù)的提供情況，這就是選址問(wèn)題。
而政府掌握著老年人的信息，同時(shí)也掌握著轄區(qū)內(nèi)所有養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的分布情況和服務(wù)范圍，將這些共享給養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)，有利于它們對(duì)市場(chǎng)情況進(jìn)行準(zhǔn)確的判斷和決策，防止重復(fù)建設(shè)，也避免了過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)，保護(hù)企業(yè)的投資效果，確保市場(chǎng)的良性發(fā)展。
（三）養(yǎng)老服務(wù)、老年健康大數(shù)據(jù)分析成果
大數(shù)據(jù)分析作為一項(xiàng)重要的技術(shù)手段，這些年正在成為了市場(chǎng)探索、問(wèn)題分析、需求挖掘的有效工具和手段。政府智慧養(yǎng)老平臺(tái)在運(yùn)行過(guò)程中會(huì)積累大量的數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)有養(yǎng)老服務(wù)數(shù)據(jù)，也有老年健康數(shù)據(jù)、疾病和診療數(shù)據(jù)。利用大數(shù)據(jù)分析手段對(duì)這些數(shù)據(jù)進(jìn)行整理和分析，以及趨勢(shì)預(yù)測(cè)，是把脈市場(chǎng)方向，深度挖掘需求的重要手段，這不但對(duì)政府有用，對(duì)企業(yè)同樣有用。政府將所掌握的大數(shù)據(jù)分析結(jié)果共享給企業(yè)，有利于企業(yè)進(jìn)行業(yè)務(wù)拓展和需求挖掘，有利于企業(yè)提供更精準(zhǔn)、更全面的養(yǎng)老服務(wù)。
雖然養(yǎng)老服務(wù)看似只針對(duì)老人，但實(shí)際上它面向的是全社會(huì)，而政府又是養(yǎng)老服務(wù)體系的建立者和監(jiān)管者，相關(guān)的政策、法規(guī)、文件，以及補(bǔ)貼、福利、服務(wù)場(chǎng)所、服務(wù)項(xiàng)目等等，都是由政府制定和落實(shí)的。
政府掌握著整個(gè)養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)發(fā)展的方向和有關(guān)的一切資源，而這些資源，政府是有義務(wù)向社會(huì)公眾公示的。另一方面，作為監(jiān)管者，監(jiān)管過(guò)程中處理的問(wèn)題，信用體系的信用數(shù)據(jù)也應(yīng)及時(shí)向公眾公示。這些在文章開(kāi)頭列舉的相關(guān)政府文件中都有提及。
接受監(jiān)督，養(yǎng)老服務(wù)是面向老人的，特別是里面有大量涉及到給特定老年群體提供補(bǔ)貼和福利的內(nèi)容，比如：針對(duì)特定老年群體的養(yǎng)老補(bǔ)貼、各種養(yǎng)老福利、給養(yǎng)老服務(wù)商的服務(wù)補(bǔ)貼、政府購(gòu)買(mǎi)的養(yǎng)老服務(wù)。這些都涉及到實(shí)際利益問(wèn)題。
要做到公平公正，政府就應(yīng)該將諸如老人申請(qǐng)養(yǎng)老補(bǔ)貼的審查信息、給養(yǎng)老服務(wù)商補(bǔ)貼的認(rèn)定信息、政府購(gòu)買(mǎi)養(yǎng)老服務(wù)的執(zhí)行情況等全部公示出來(lái)，接受社會(huì)公眾的監(jiān)督，做到公開(kāi)透明、公平公正。另外，還有對(duì)養(yǎng)老服務(wù)商、服務(wù)人員的投訴處理過(guò)程和結(jié)果，對(duì)違反相關(guān)法律法規(guī)的養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)的處罰結(jié)果等的公示，也是接受公眾監(jiān)督的必要內(nèi)容。
總結(jié)來(lái)說(shuō)，政府智慧養(yǎng)老要建立一個(gè)綜合性的智慧養(yǎng)老服務(wù)和管理平臺(tái)，這個(gè)平臺(tái)應(yīng)該是云架構(gòu)的，它服務(wù)的對(duì)象是養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)、政府監(jiān)管部門(mén)和社會(huì)公眾，覆蓋的范圍是所在的轄區(qū)。智慧養(yǎng)老承載的功能應(yīng)包括三大類(lèi)：養(yǎng)老服務(wù)業(yè)務(wù)支撐（面向企業(yè)）、政府監(jiān)管及信用管理（面向政府）、公眾交流與公眾監(jiān)督（面向公眾）。
